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关于对2015年底农民工工资支付情况进行专项督查的通报
2016-05-22 13:35  

各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,县委和县级国家机关各有关部门:

为有效预防和解决农民工工资拖欠问题,确保春节期间社会大局稳定,按照县委、县政府的安排部署,2015年11月初至12月底,县委、县政府督查室会同县人社局、发改局、住建局对全县所有在建项目工程农民工工资支付情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、专项督查情况

本次督查共检查了11个镇(办)35个在建项目工程,其中移民搬迁安置工程19个,房地产开发项目工程14个,电力工程1个,农业生态休闲园工程1个。共检查各类用人单位66户,其中:房地产开发公司10户,建筑公司34户,电力施工企业1户,劳务公司21户,共涉及农民工2754人,检查中发现用人单位存在问题共86条,提出整改意见86条,截止2016年1月15日,共整改落实到位73条,还有13条正在整改落实中。

二、存在问题

1.农民工工资拖欠问题比较严重。检查的35个项目工程中有20个项目工程存在拖欠农民工工资问题,涉及1405名农民工工资1550.6万元。特别是杨地镇供销社工程、隆昌大厦二期工程及漫川关镇现代农业休闲生态示范园工程,涉及人数多、数额大、时间长,社会影响恶劣。

2.劳动用工管理不规范。大多数施工企业和劳务公司用工管理混乱,没有与工人签订劳动合同,未建立职工花名册,工资发放台账不健全,也没有进行劳动用工备案。

3.农民工工资保证金制度贯彻落实不彻底。一是个别工程未批先建,未办理农民工工资保证金预存手续;二是部分建设单位和施工企业在拨付工程款时,没有坚持农民工工资优先支付的原则,只拨付工程款,没有对农民工工资发放进行跟踪监管,存在由包工头发放农民工工资的现象。

4.工程监管不到位。个别镇(办)和工程主管部门及建设单位对工程的监管责任落实不严,只管工程进度和质量,对工程劳动用工情况、工资发放情况等不清楚,发生农民工工资拖欠问题,推诿扯皮、配合不积极。

5.未依法办理工伤保险。大多数项目工程在开工建设前只办理商业人身意外伤害团体险,未依法办理工伤保险,一旦出现工伤(亡)事故,劳动者的合法权益难以得到保障。

三、几点要求

1.提高思想认识。各镇(办)、各部门要从保障农民工合法权益,维护社会大局稳定的高度出发,充分认识农民工工资支付保障工作的重要性,进一步加强组织领导,落实分管领导及业务人员,将农民工工资支付保障工作作为春节前信访维稳工作的重点来抓。

2.做好农民工工资拖欠问题的处置工作。一是各镇(办)要解决好辖区内陕南移民搬迁安置工程及新农村建设工程出现的拖欠农民工工资问题,各工程主管部门、各建设单位及主管部门要解决好本行业、本系统各类在建工程出现的拖欠农民工工资问题,不得推诿、踢皮球;二是劳动监察、劳动仲裁部门要畅通投诉举报渠道,认真做好农民工投诉举报接待工作,对农民工反映的工资拖欠问题,及时立案,快速调查,并会同镇(办)及有关部门快速处理,对于构成拒不支付劳动报酬的犯罪案件,及时向公安机关移交;三是建立由信联办牵头,工程主管部门、建设单位及劳动监察等部门参与的综合协调机制,妥善处置因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的群体性事件。

3.严厉打击以讨要农民工工资为由讨要工程款的恶性事件。 一是对于以讨要农民工工资为由索要工程款导致封门堵路的恶性事件,公安机关要对组织、煽动闹事者严厉打击,依法追究其刑事责任;二是司法部门要及时受理工程建设中存在的合同、工程款纠纷案件,依法立案,不能让政府调解代替法律,不能让老百姓信访不信法。

4.严格责任追究。一是对未按规定办理农民工工资保证金预存手续和存在拖欠农民工工资行为的施工企业,人社部门一律不得为其出具《无拖欠农民工工资证明》,工程招投标部门一律不得让其参加工程的招投标活动,坚决杜绝不良信誉企业进入我县工程建设领域;二是对多次发生恶意拖欠农民工工资行为的劳务分包企业,人社部门建议有关部门责令其停业整顿或取消在我县承揽工程的资格;三是对拖欠农民工工资问题,处置不力、推诿扯皮,引发群体性突发事件,造成严重社会影响的,县纪检监察部门将追究相关镇(办)或部门负责人的责任。

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